Paraguay

Actividades del ICTJ

Paraguay ha luchado por sobreponerse al legado de un estado policial que impuso la tortura, el exilio y la desaparición forzada a su pueblo. En mayo de 2003, el presidente del Comité de Derechos Humanos del Senado y la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY) una red local de organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, solicitaron el apoyo del CIJT. El Director de Redes y Construcción de Capacidades, Louis Bickford, y un consultor viajaron a Asunción a contemplar el establecimiento de una Comisión de la Verdad y Justicia (CVJ) y a discutir el proyecto de ley para su creación. Además brindaron asesoría a los funcionarios del gobierno y organizaciones de la sociedad civil con la intención de lograr una mejor comprensión de los retos más amplios del país en materia de justicia transicional.

En septiembre de 2003, el Parlamento aprobó una ley que establecía la Comisión que integraba muchas de las observaciones del Centro. En octubre de 2003, un antiguo asociado principal del Centro facilitó un taller de dos días para representantes de organizaciones no gubernamentales y grupos de víctimas en que se abordaron varios aspectos relacionados con el lanzamiento de la CVJ. En junio de 2004, la CVJ se estableció formalmente con el mandato de aportar un registro histórico de la dictadura de Stroessner y contribuir a los esfuerzos de persecución penal. El Centro ayudó a la Comisión a hacer frente a los asuntos operativos de arranque, facilitando el contacto con los líderes de iniciativas anteriores de búsqueda de la verdad.

Desde su intervención inicial, cada vez más el ICTJ ha confiado en otro mecanismo para ayudar a fortalecer el proceso de Paraguay. Se trata del Grupo de Afinidad sobre la Gestión de Comisiones de la Verdad (Managing Truth Commissions (MTC) Affinity Group). El grupo de trabajo está compuesto por actuales y antiguos profesionales de las comisiones de la verdad, convocados por el CIJT. Jorge Rolón, miembro de la Comisión Paraguaya, ha participado en las reuniones del MTC y miembros del MTC, entre ellos el antiguo Secretario Ejecutivo de la comisión de la verdad del Perú, Javier Ciurlizza, ha viajado al Paraguay a reunirse con los comisionados para examinar con ellos una variedad de temas.

Contexto

Comenzando en 1954, la dictadura de 35 años de Alfredo Stroessner se caracterizó por las graves restricciones a las libertades políticas y hostigamientos y persecución sistemáticos de los opositores del régimen. Stroessner utilizó rutinariamente la tortura, el asesinato, las purgas políticas y las elecciones amañadas para aferrarse al poder. En 1989, el General Andrés Rodríguez derrocó a Stroessner en un golpe militar y comenzó a poner en marcha diversas reformas democráticas que culminaron en la adopción de una nueva constitución en 1992, que incluía una mayor protección de los derechos fundamentales.

En un esfuerzo exhaustivo por hacer frente a las violaciones de los derechos humanos del período de Stroessner, una gama de organizaciones de derechos humanos, grupos de víctimas y entidades del gobierno de Paraguay han emprendido la búsqueda de la responsabilidad, la justicia, la memoria y la reparación financiera.

En particular, el Congreso declaró 2003 "Año de la Memoria"; un número de ONG propuso la creación del "Museo de la Memoria" para honrar a las víctimas y se realizaron esfuerzos de justicia penal para judicializar a los responsables.

En octubre de 2003, el Congreso paraguayo aprobó una ley que creó la Comisión de la Verdad y la Justicia (CVJ) para investigar las violaciones de los derechos humanos cometidas entre 1954 y 2003, enfocada principalmente en aquellas violaciones cometidas durante el régimen de Stroessner. La Comisión pretende identificar a los culpables y establecer el número oficial de desaparecidos. Sin embargo, el Parlamento redujo posteriormente a la mitad el presupuesto de la Comisión, poniendo en duda su capacidad de funcionar eficazmente.

El gobierno paraguayo ha iniciado también un programa de reparaciones administrado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos para otorgar compensaciones a antiguos prisioneros políticos y otras víctimas de la dictadura de Stroessner. Un total aproximado de 400 personas recibirán dicha compensación.

A Stroessner, actualmente exiliado en Brasil, [murió en agosto del 2006] se le busca tanto en Paraguay por su papel en las violaciones de los derechos humanos en ese país, como en Argentina por su supuesta participación en la Operación Cóndor, una operación conjunta desarrollada por los gobiernos militares de Suramérica en los años 1970 y 1980.