Indonesia

Actividades del ICTJ

En agosto de 2003, el CIJT publicó "Intended to Fail" (Con el Propósito de Fallar), un análisis de los juicios ante el Tribunal Ad Hoc de Derechos Humanos en Yakarta. El informe sugiere que Indonesia nunca tuvo la intención de cumplir su promesa de asignar responsabilidades a los perpetradores de la violencia en torno a la votación en Timor-Leste por su independencia en 1999.

El CIJT siguió trabajando con ONG locales e internacionales para solicitarle a Naciones Unidas responder adecuadamente a este fracaso. El CIJT contribuyó a catalizar la cooperación entre las organizaciones timorenses, indonesas e internacionales en una defensa eficaz de la creación de una Comisión Independiente de Expertos (COE en inglés) para asesorar a Naciones Unidas sobre cómo proceder ante la impunidad. El informe de la COE criticó los enjuiciamientos fallidos en la Corte indonesa de derechos humanos y el proceso incompleto contra los crímenes graves en Timor-Leste.

El Centro también monitoreó los esfuerzos del parlamento por establecer una Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) y coordinó con los socios locales un intento por garantizar que el órgano que se propone respete los derechos de las víctimas y promueva la asignación de responsabilidades. En diciembre de 2004, el CIJT publicó un estudio detallado de la legislación sobre las comisiones de la verdad; y en febrero de 2005, en conjunto con los socios locales, co-patrocinó una conferencia en Yakarta dirigida a líderes y activistas de la sociedad civil para desarrollar una estrategia para lograr la responsabilidad y la justicia. En septiembre de 2005, el Centro participó en un seminario organizado por ELSAM, Institute for Policy Research and Advocacy para explorar las maneras de remediar las debilidades del mandato de la CVR. Aportando orientaciones e información comparativa, el CJT apoyó el trabajo de tres organizaciones locales – ELSAM, la Comisión para las Desapariciones y las Víctimas de la Violencia (Commission for Disappearances and Victims of Violence) (Kontras), y la Fundación de Ayuda Legal (Legal Aid Foundation (LBH) – para estudiar e impugnar la legislación sobre la CVR por razones de constitucionalidad. Dicha recusación legal resultó en la revocatoria de la defectuosa ley por la Corte Constitucional indonesa en diciembre de 2006. El Centro sigue comprometido con el apoyo a la sociedad civil y a los grupos de víctimas que buscan alternativas para garantizar que se reconozca la verdad de las atrocidades del pasado.

El Centro ha realizado un estudio sobre las leyes y normas discriminatorias en contra de disidentes reales o sospechados, que se utilizan también para entorpecer los derechos de amplios sectores de la población. El informe, publicado en 2006, complementa el enérgico activismo de los grupos de víctimas que buscan reparación por medios judiciales.

Cualquier intervención en el ámbito de la justicia transicional requiere un análisis amplio de la capacidad de la sociedad civil local y la recomendación de métodos específicos para fortalecer esa capacidad. En enero de 2004, el CIJT publicó "The Struggle for Truth and Justice" (La Lucha por la Verdad y la Justicia), un informe que mapea casi 200 iniciativas de justicia transicional emprendidas por las organizaciones de la sociedad civil indonesa. Igualmente, el Centro propició un taller para profesores universitarios para ayudar a incorporar los temas relacionados con la justicia transicional en sus currículos y espera seguir cooperando en ese sentido, pues es esencial que los profesionales indonesios desarrollen su propia comprensión y conceptualización de un marco de justicia transicional. El Centro sigue aportando su apoyo a los grupos de víctimas y de la sociedad civil que trabajan en áreas de conflicto y posconflicto en Indonesia, entre ellas Aceh y Papua.

Contexto

Indonesia sigue confrontando el legado de abuso y autoritarismo caracterizado por violencia estatal y conflicto por los recursos naturales y la identidad política. Algunos de los temas centrales en materia de justicia transicional en Indonesia tienen que ver con los crímenes de lesa humanidad cometidos en Timor-Leste, el esclarecimiento de las violaciones cometidas bajo el régimen de Soeharto, en particular la persecución masiva de disidentes en los primeros días del “Nuevo Orden”, y la resolución de conflictos regionales que enfrentan al estado con las insurgencias separatistas.

Tras 33 años de abusos generalizados de los derechos humanos cometidos por las fuerzas armadas y otros grupos bajo el régimen del “Nuevo Orden” liderado por el General Soeharto, en 1998 Indonesia inició una transición política. En medio de una crisis financiera, económica y social cada vez más profunda, Soeharto dimitió en mayo de 1998 a favor de su vicepresidente B.J. Habibie. A Habibie lo sucedió en la presidencia Abdurrahman Wahid, un clérigo islámico moderado y líder de la oposición durante mucho tiempo. Tanto Habibie como Wahid lograron algunos adelantos en las áreas de los derechos humanos y la democratización, incluyendo permitir a Timor-Leste decidir su status futuro, propiciar amplias reformas institucionales y establecer el Tribunal de Derechos Humanos. A pesar de estos avances, hacer frente de manera oficial al legado de abusos en Indonesia sigue siendo una gigantesca tarea.

En julio de 2001, Megawati Sukarnoputri, que había servido como vicepresidenta de Wahid, asumió la presidencia cuando el parlamento destituyó a Wahid. Bajo su mando, el Tribunal de Derechos Humanos enjuició a personas supuestamente responsables de crímenes en Timor-Leste, pero esos juicios han tenido como resultado la absolución de la mayoría de los acusados y han sido criticados como sesgados e ineficaces. Es más, ella no tomó medidas eficaces para restablecer el honor y el status de víctimas de la persecución del régimen de Soeharto.

El gobierno que le sucedió, el del Presidente S.B. Yudhoyono, ha sido testigo de la exitosa conclusión de un acuerdo de paz en Aceh para poner fin a un conflicto de 30 años en esa región de Sumatra del Norte. Sin embargo, las estipulaciones que en materia de justicia transicional incluye el acuerdo entre el gobierno y la antigua insurgencia del Movimiento de Liberación de Aceh (Free Aceh Movement) están aún por implementarse. El CIJT a apoyado el trabajo de la sociedad civil de Aceh en la preparación de un concepto para una Comisión de la Verdad y la Reconciliación para Aceh.

(Actualizado en marzo de 2007)