Search

يتناول هذا التقرير حالة الإفلات من العقاب في لبنان التي ما زالت سائدة منذ حرب 1975-1990 وذلك من خلال العناصر الأساسية للعدالة الانتقالية. ويحلل التقرير تجربة لبنان في الماضي المعنية بتدابير العدالة الانتقالية غير الفعّالة - بما في ذلك التجارب المحلية المحدودة، ولجان تقصي الحقائق المحدودة الصلاحيات، وسبل الانصاف الغير مكتملة للضحايا - وتأثيرها على المجتمع اللبناني. ويتناول التقرير الدروس التي يمكن أن تساعد على الشروع في عملية محاسبة أوسع في لبنان والتي تساهم في احلال السلام والأمن على المدى الطويل.

هذا التقرير ثمرة بحث أجرته المستشارة أولغا لوسيا غايتان لصالح المركز الدولي للعدالة الدولية (ICTJ)، بهدف تحليل الأحكام الصادرة عن دوائر العدل والسلام والدائرة الجنائية التابعة لمحكمة العدل العليا. حرّر المركز الدولي للعدالة الدولية التقرير ونشره، بتمويل من سفارتي مملكة هولندا والسويد.

أُعِدَّ هذا الدليل في إطار اتفاقية التعاون الإطارية بين المركز الدولي للعدالة الانتقالية ومكتب النائب العام في كولومبيا. وُقِّعت هذه الاتفاقية لتقديم المساعدة الفنية لوحدة التحليل والسياق الوطني (UNAC)، ودعم تطوير البروتوكولات والإجراءات والمنهجيات المتعلقة بالتحقيق في الجرائم النظامية وتحليلها.

تقدّم هذه الوثيقة توصيات واسعة النطاق تتناول الإصلاحات السياسية والاجتماعية الضرورية في لبنان، وقد وضعها ائتلاف من جهات فاعلة في المجتمع المدني اللبناني، كجزء من مشروع المركز الدولي للعدالة الانتقاليّة. وتعالج هذه التوصيات الموجهة إلى السلطات اللبنانية، الانتهاكات الموثقة جيداً والواسعة النطاق التي مورست ضد المدنيين في لبنان منذ بداية الحرب الأهلية في عام 1975، بما في ذلك القتل والاخفاء القسري والتهجير والتعذيب والاحتجاز غير القانوني. وإذا تم اعتماد هذه التدابير، يؤمل أن تساعد على تعزيز قدر أكبر من ثقة الجمهور في مؤسسات الدولة والحد من تعرض لبنان المستمر للعنف السياسي.

يعرض هذا التقرير بيانات نوعية جمعها المركز الدولي للعدالة الانتقالية حول كيفية مقاربة الأفراد في بيروت الكبرى لحروب لبنان والحاجة إلى الحقيقة والعدالة، ووضع حد لأعمال العنف في بلدهم. وبهدف القيام بهذه الدراسة، عُقدت مناقشات لخمس عشرة مجموعة تركيز في 5 أحياء من بيروت الكبرى، بهدف الحصول على آراء طيف واسع من السكان: شباباً ومسنين، رجالاً ونساءً، أعضاء من الطوائف الرئيسية، فلسطينيين، وضحايا مباشرين وغير مباشرين للعنف. وكشفت الدراسة عن أن التصور السائد (ولا يشكّل هذا التصور مفاجأة) هو أن "الحرب لم تنتهي" وأن لبنان بعيد عن أي عملية تحوّل فعلية وذلك بسبب حالة عدم الاستقرار الإقليمية ونقص الإصلاحات المؤسسية.

ينظر هذا التقرير في الأثار التي تركتها عمليات الإخفاء القسري التي أرتكبت خلال الحرب الأهلية اللبنانية على النساء، ويركز التقرير بالأخص على عواقب هذة الإخفاءات على زوجات المفقودين أو المخفيين قسراً وأطفالهم. يعتمد البحث على مقابلات قام بها المركز الدولي للعدالة الإنتقالية مع ثلاثة وعشرين من زوجات الأشخاص المفقودين أو المخفيين من خلفيات متنوعة. وصفت النساء الصعوبات القانونية، والإجتماعية، والمالية، والنفسية المستمرة التي تواجههن بسبب تقديم الدولة لتعويضات غير كافية لأفراد الأسرة كضحايا مباشرين. مقارنة بالتجارب الدولية، يقوم التقرير بتقديم توصيات لصانعي السياسات والمجتمع المدني اللبناني حول الكيفية التي يمكن بها التعامل مع قضية الإخفاء القسري.

تحلل هذه الإحاطة التقدم المحرز في تونس حتى اللحظة الراهنة لتنفيذ قانون العدالة الانتقالية التاريخي مع تركيز خاص على هيئة الحقيقة والكرامة،والتي استحدثت قبل عام.

تضمّ هذه الدراسة معلومات وتحليلات ماليّة وتقنيّة تستندُ إلى الواقع اللبناني وترمي إلى تسيير النقاشات حول المُتطلّبات الواجب استيفاؤها بغية إنشاء هيئة تعنى بشؤون المفقودين والمخفيين قسرًا.

يجبُ أن تبدأ الآن المناقشات حول عودة اللاجئين في المستقبل والتعايش بين المجموعات المتصارعة حالياً في سوريا، على الرغم من تحديات استمرار العنف والتشريد. ويُوضح هذا التقرير، الذي يستندُ إلى مقابلات ٍمع اللاجئين، أنّ إعادة إحساس اللاجئين بالكرامة سوف تكون محورية لتهيئة الظروف اللازمة للعودة والتعايش السلمي وبناء سوريا بعد الحرب في يوم ما.

في ظلِّ تزايد إقرارِ المدافعين عن حقوق الإنسانِ و ثُممّلي الدّولِ بضرورةِ إشراكِ الأطفالِ في عمليّات البحث عن الحقيقة ، تُلحُّ الحاجةُ إلى أدواتٍ عمليّة تُيسِّرُ مُشاركة الأطفالِ وتُولي حمايتهم أهميّة قُصوى. ويقدّم بروتوكول أخذ الأقوال هذا إطار عملٍ من شأنهِ أن يضعَ أُسسَ مُقابلة الأطفال الذّينَ أعربوا عن رغبتهم في سردِ تجاربهم لصالحِ الجهود المبذولة في التّوثيق والبحث عن الحقيقة، وأن يحُدِّد أبرز مبادئ الحماية واستراتيجيّات التحقيق بالإضافة إلى المبادئ التوجيهيّة السّلوكيّة الخاصّة بالتّفاعل مع الأطفال.