القشرة والبذور: دروس من التفاوض مع قوات الدفاع الذاتي المتحدة في كولومبيا

إن تحقيق السلام الشامل ليس هدفاً جديداً لكولومبيا. خلال الجزء الأكبر من السنوات الثلاثين الماضية، حاولت معظم الإدارات الحكومية التفاوض مع جميع الجماعات المسلحة الموجودة أو إخضاعها إما في وقت واحد أو بالتتابع. ومع ذلك، فإن النتائج حتى الآن كانت جزئية وغير كافية لمعالجة الأسباب الهيكلية والعوامل المستمرة وراء الصراع المسلح الداخلي المستمر منذ 60 عاما.

هذه الدراسة هي نتاج تعاون بين المركز الدولي للعدالة الانتقالية والباحثة والصحفية والمفوضة السابقة للجنة الحقيقة الكولومبية، مارتا رويز، وتقدم وجهات نظر جديدة وتأملات حول المفاوضات مع القوات شبه العسكرية في السنوات الأولى من عام 2000. يمكن أن يكون مفيدًا ليس فقط لإثراء النقاش العام ولكن أيضًا كمدخل لصانعي القرار وأولئك الذين يصممون استراتيجيات التفاوض والسعي لتحقيق السلام الشامل الجاري اليوم في كولومبيا.

يشرح الجزء الأول نشأة قوات الدفاع الذاتي المتحدة في كولومبيا (AUC) ويصف انتقالها من تجار المخدرات إلى الجهات الفاعلة السياسية والعسكرية. ويقدم دليلاً على أنه منذ الثمانينيات حاولت الدولة الكولومبية التفاوض مع تجار المخدرات باستخدام روايات مختلفة حول طبيعتهم.

ويصف الجزء الثاني ما حدث على طاولة مفاوضات سانتافي راليتو، وجدول أعمال المناقشة، وكيف أثر السياق السياسي على العملية. وهو يوضح أيضاً كيف أثر التوقيت السياسي، وخاصة إعادة انتخاب الرئيس أوريبي، على نتائج العملية. والسؤال الكبير الذي يطرحه هذا السؤال، والذي ليس له إجابة واحدة، هو لماذا لم يكن هناك أي حديث حقيقي عن تفكيك الاتجار بالمخدرات، إذا كانت المفاوضات جارية مع تجار المخدرات.

ويقيم الجزء الثالث عواقب العملية، سواء من حيث العدالة أو إعادة الإدماج. ويحاول شرح كيفية إعادة تنشيط الجماعات المسلحة المسرحة في المناطق.