التاريخ والقانون الدولي يحظران منح العفو عن جرائم الحرب الروسية

17/12/2025

في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، في الذكرى الثمانين لافتتاح محاكمات نورمبرغ الرئيسية، التي حوكمت فيها القيادة النازية بتهمة العدوان والفظائع الجماعية خلال الحرب العالمية الثانية، ظهرت تفاصيل ما يُزعم أنه خطة "سلام" جديدة لأوكرانيا. هذه المبادرة، التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها محاولة لإجبار كييف على الاستسلام بدلاً من كونها سبيلاً قابلاً للتطبيق نحو السلام، تخضع لإعادة التفاوض . ومع ذلك، فقد كشفت عن أحد مطالب الكرملين المتكررة: العفو الكامل عن فظائع زمن الحرب، وهي تحديداً الأفعال التي سعت محاكمات نورمبرغ إلى معاقبة مرتكبيها ومنعها.

لقد تجلّت رمزية محاكمات نورمبرغ بوضوح في الهجوم الروسي على أوكرانيا. تنكر روسيا ارتكاب الجيش الأحمر أي جرائم خلال الحرب العالمية الثانية، وتجرّم أي انتقاد يكشفها. ومن خلال ترسيخ روايات حول دورها المزعوم الفريد في هزيمة النازيين، ووصم الأوكرانيين بأنهم خلفاؤهم، تُصوّر روسيا نفسها كمحرر لا يمكن أن يكون مُرتكباً لأي جريمة ، لا خلال الحرب العالمية الثانية ولا خلال العدوان الحالي. ومن هنا جاءت طلبات العفو الشامل.

إن مطالب الكرملين بالعفو ليست جديدة - فقد كانت مستمرة منذ غزوه الأولي لأوكرانيا في عام 2014. وخلال مفاوضات مينسك في عام 2015 وبعدها، لم تعارض روسيا ملاحقات الفظائع فحسب، بل عارضت أيضًا أي دعم شامل للناجين، من خلال التعويضات وغيرها من تدابير العدالة الانتقالية .

إن مثل هذه المطالب تخالف روح ونص القانون الدولي.

يؤكد القانون الدولي بشدة على واجب الدول في مقاضاة مرتكبي الجرائم الدولية ومعاقبتهم ومنعها، بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية والعدوان، فضلاً عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان كالاختفاء القسري والتعذيب . كما تلزم اتفاقيات جنيف، التي صُدّق عليها عالميًا، والتي تحمي المدنيين وأسرى الحرب والجرحى في الحروب، الدول بمقاضاة مرتكبي هذه الجرائم أو تسليمهم . ولا تسري قوانين التقادم ، إذ يمكن محاكمة مرتكبي هذه الفظائع لعقود بعد ارتكابها. ويُمكن إصدار عفو عن الجرائم المتعلقة بالحرب ، ولكن فقط في حالات التحريض على الفتنة، وليس في حالات الجرائم الدولية الأشد خطورة . وقد دفع تزايد حالات العفو عن فظائع الحقبة العسكرية خلال التحولات الديمقراطية وعمليات السلام في أمريكا اللاتينية محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان إلى التأكيد باستمرار على عدم جواز إصدار عفو عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. وقد أوصت لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان الدول بتجنب تشريعات العفو واسعة النطاق. يمكن أن تساهم الملاحقات القضائية الدقيقة أيضاً في البحث عن الحقيقة وتحقيق جبر الضرر على نطاق أوسع ، وهو أمر ضروري للتعافي المستدام بعد النزاع.

إن جرائم روسيا ضد المدنيين الأوكرانيين وأسرى الحرب موثقة جيداً: وتشمل التعذيب والعنف الجنسي على نطاق واسع، والاختفاء القسري ، وترحيل الأطفال ، والهجمات المنسقة على المستشفيات ومحطات الطاقة والمناطق المدنية .

هناك عدة اعتبارات تمنع أوكرانيا - وشركائها الديمقراطيين والملتزمين بالقانون - من الموافقة على العفو أو الإفلات من العقاب بحكم الأمر الواقع على مثل هذه الفظائع.

أولًا، إن التنازل عن المزيد من الأراضي للكرملين، كما يقترح مشروع "السلام"، سيعرض المزيد من الأوكرانيين لجرائم روسية. إن حظر القانون الدولي للتعذيب وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية حظرٌ مطلق . وقد تجاهلت روسيا هذا الحظر باستمرار بارتكابها فظائع عديدة في جورجيا وسوريا وأوكرانيا وجمهورية أفريقيا الوسطى وغيرها، وبالانسحاب من اتفاقية مجلس أوروبا لمناهضة التعذيب. إن الانضمام إلى اتفاقيات من شأنها أن تعرض الأوكرانيين لخطر حقيقي من هذه الفظائع ، دون أي أمل في المساءلة ، سيشكل خرقًا للقواعد الآمرة للقانون الدولي. وهذا سيجعل هذه الترتيبات باطلة بموجب اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات. (انظر المادة 43، على سبيل المثال).

ثانيًا، لا يمكن لمطالب روسيا بالعفو، غير القانونية منذ البداية، أن تقيد الملاحقات القضائية العديدة التي تُجرى على مستوى العالم بشأن فظائعها. فإلى جانب أكثر من 204,000 قضية جرائم حرب في أوكرانيا (تعكس حوادث فردية، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية الأوكراني)، تُحقق المحكمة الجنائية الدولية في جرائم الروس، ولديها ست مذكرات توقيف ، كما تُحقق فيها دول أخرى بموجب الولاية القضائية العالمية . وقد أقرّ مجلس أوروبا مؤخرًا إنشاء المحكمة الخاصة بجريمة العدوان على أوكرانيا . وبموجب القانون الدولي، لا تُلزم المعاهدات الأطراف غير الموقعة عليها. في المقابل، يجب على جميع الدول مقاضاة مرتكبي الجرائم الدولية، أو تسليم المشتبه بهم للمحاكمة. وبغض النظر عن الترتيبات المؤقتة التي قد تُفرض على كييف، ينبغي على دول العالم مواصلة تحقيقاتها مع مرتكبي الجرائم الروسية، ودعم محكمة العدوان، وتعزيز دعمها للمحكمة الجنائية الدولية، في عملها بشأن أوكرانيا وعلى الصعيد العالمي.

الأهم من ذلك، أن الأوكرانيين يطالبون باستمرار بتحقيق العدالة في جرائم الحرب، حتى خلال أصعب فترات الغزو. يرى 82% منهم أن المحاكمات "مهمة للغاية"، ويؤكد 90% منهم على ضرورة اللجوء إلى سبل انتصاف إضافية عبر قنوات غير قضائية، كالتعويضات والسعي لكشف الحقيقة . ويؤيد هذا الموقف جهات فاعلة رئيسية: لجنة الأمم المتحدة للتحقيق بشأن أوكرانيا، والمقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالتعذيب ، ومفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان، الذين يؤكدون أن العدالة ليست عائقاً، بل شرط أساسي لتحقيق سلام مستدام في أوكرانيا.

إن أي تنازل بشأن محاكمة مرتكبي الجرائم الروسية من شأنه أن يزيد من تقويض النظام الهش للعدالة الجنائية الدولية، الذي بُني بعناية فائقة منذ الحرب العالمية الثانية ومحاكمات نورمبرغ. إن منح العفو لمجرمي الحرب الروس سيُشكك في مكانة المحكمة الجنائية الدولية في خضم واحدة من أكثر فتراتها ضعفاً ، وفي ظل وجود أوامر اعتقال معلقة بحق فلاديمير بوتين، فضلاً عن قادة دول آخرين. لقد استخدمت روسيا هجمات مزدوجة وشنت حرباً من خلال ارتكاب فظائع في أوكرانيا وسوريا ومالي وغيرها. بل قد يُرسي ذلك سابقة تحمي الرئيس السوري السابق الأسد، المسؤول عن التعذيب الجماعي والعديد من الجرائم الخطيرة الأخرى ضد السوريين (والذي يتمتع بالفعل بالحماية الروسية). إن منح الكرملين تفويضاً مطلقاً للمساءلة سيُشير إلى إفلات ضحايا الأسد وغيره من المنتهكين المدعومين من روسيا ووكلائها من العقاب. كما أن السماح للكرملين بالإفلات من العقاب على جرائمه ضد الإنسانية سيُضعف بشكل خطير الجهود الدولية الرامية إلى إبرام معاهدة دولية طال انتظارها لمكافحة هذه الجرائم.

لم تكن محاكمات نورمبرغ مثالية على الإطلاق. فقد نجا هتلر وبعض أتباعه بالانتحار أو عبر خطوط التهريب خلال الحرب الباردة. وحصل بعض الصناعيين المدانين بالتساهل مع النازيين على إطلاق سراح مبكر، مع تسارع وتيرة الانتعاش الاقتصادي في أوروبا ما بعد الحرب. ومع ذلك، ورغم كل عيوب نورمبرغ، فقد كانت "إحدى أهمّ التكريمات التي قدمتها السلطة للعقل على الإطلاق"، كما أكد روبرت جاكسون، المدعي العام الرئيسي للولايات المتحدة في نورمبرغ (وأحد قضاة المحكمة العليا الأمريكية). فقد منعت أمثال غورينغ وريبنتروب من التجول بحرية دون تهمة أو محاكمة.

لا ينبغي لنا أن نرسخ سابقة تخالف ذلك الآن.

ظهر هذا التحليل لأول مرة في موقع "Just Security" بتاريخ 11 ديسمبر 2025.

_______________
الصورة: أحد رجال الإنقاذ يعمل في موقع تعرض لهجوم صاروخي روسي في كييف في 31 يوليو 2025. (مكتب رئيس أوكرانيا)