Ahora cuando el ICTJ celebra diez años de existencia y de contribución al desarrollo del campo de la justicia transicional, nos disponemos para un futuro de compromiso permanente con socios y comunidades que buscan superar los legados de violencia masiva y represión. Diez años después, el ICTJ trabaja en un mundo cada vez más consciente de los costos de no abordar de manera sistemática la transición de un conflicto o de la violación masiva de los derechos humanos al estado de derecho.
Diseñadores de políticas, funcionarios públicos, organizaciones de la sociedad civil y otros actores clave en los procesos de transición en todo el mundo han comprendido que la responsabilidad frente a crímenes graves, la verdad acerca de atrocidades cometidas en el pasado, la reforma de las instituciones y una reparación adecuada de las víctimas están intrínsecamente vinculadas a los elementos fundamentales de transiciones exitosas: seguridad, desarrollo y buen gobierno.
La justicia transicional no provee respuestas rápidas o curas milagrosas para sociedades afectadas por años de violencia y abusos, pero aporta instrumentos que contribuyen a una estabilidad a largo plazo y ayudan a prevenir la repetición de los conflictos. Esto se logra a través de la reconstrucción de la confianza entre los ciudadanos y el Estado en su papel de garante de los derechos humanos, como se puede constatar en el trabajo del ICTJ.
El ICTJ comienza el siguiente capítulo de su historia basado en la idea de que la violación masiva de los derechos humanos, cuando no ha sido afrontada, es una afrenta a la justicia, además de una amenaza a la seguridad, el desarrollo y el buen gobierno.
Los cambios que han ocurrido en los países del Medio Oriente y el Norte de África ofrecen un ejemplo claro de la relevancia de la justicia transicional en el mundo de hoy. Los protestantes de la “primavera árabe” buscan oportunidades y seguridad, pero también justicia y dignidad.
En Egipto, donde la revolución popular de cientos de miles de manifestantes que demandan justicia llevó al fin de la dictadura del régimen de Hosni Mubarak, el ICTJ ha apoyado al Instituto de Derechos Humanos de El Cairo en la organización de un gran encuentro de especialistas de justicia transicional de varios países del mundo y sus contrapartes egipcias, que se realizará en octubre.
Este evento busca presentar un enfoque holístico a la justicia en sociedades en transición, intercambiar lecciones aprendidas en varios contextos y la manera como éstas pueden ser útiles para los egipcios en el desarrollo de políticas y mecanismos para afrontar el legado del régimen de Mubarak.
A su vez, los acontecimientos de la historia reciente en Egipto serán centrales en la Conferencia Anual de Emilio Mignone sobre Justicia Transicional que el ICTJ ha organizado en cooperación con el Centro de Derechos Humanos y Justicia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York.
Este evento, que será novedoso en diferentes aspectos, tendrá entre sus principales ponentes a Helen Clark, administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y a Hossam Bahgat, directora ejecutiva de la Iniciativa Egipcia para los Derechos Personales (EIPR, por sus siglas en inglés), una de las líderes de la revolución popular en Egipto. Ellos hablarán de la relación entre la justicia y el desarrollo con un enfoque especial en los cambios de la región.
Los vínculos entre justicia, seguridad y desarrollo serán el corazón de una discusión de alto nivel que tendrá lugar un día después de la conferencia de Emilio Mignone, auspiciada por el ICTJ y el Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza. Este conversatorio revisará cómo implementar las recomendaciones del reciente Informe sobre el Desarrollo Mundial (WDR en inglés), que por primera vez vincula el tema de la justicia transicional a la seguridad y el desarrollo, ubica las violaciones de los derechos humanos en el centro de su análisis de conflicto, y explora qué pueden hacer los países para evitar ciclos de violencia que causan un inmenso dolor e impiden el desarrollo.
El ICTJ participó en el proceso de preparación de este Informe WDR a través de la Unidad de Investigación, la cual adelanta un proyecto de investigación de alta relevancia como es Justicia en Contexto: Justicia Transicional y Paradigmas de Estado y Conflicto. El objetivo principal de este proyecto, que será lanzado al final del presente año en un gran evento que reunirá a expertos de justicia transicional, de seguridad y desarrollo, es la reflexión sobre las precondiciones y las consecuencias institucionales de la justicia transicional en escenarios nuevos y atípicos.
Una investigación previa realizada por el ICTJ ha planteado ya la necesidad de fortalecer la relación entre la justicia transicional y otras formas de intervención política; la justicia transicional es un elemento importante de los procesos de transformación política pero no llena la agenda de los países que emergen de la represión o el conflicto.
La experticia de ICTJ proviene de las lecciones aprendidas de la implementación de medidas de justicia transicional en varios contextos y del análisis sobre cómo éstas pueden ser relevantes para los procesos actuales y futuros. Algunas de estas lecciones serán revisadas en un pánel titulado “Impacto de los tribunales de Yugoslavia (ICTY) y Ruanda (ICTR): Lecciones para la Corte Penal Internacional”, organizado por el ICTJ y el Programa de Asuntos Globales de la Universidad de Nueva York, al final de noviembre.
El panel será encabezado por el presidente de ICTJ, David Tolbert; Richard Goldstone, juez y ex fiscal de ICTY e ICTR, y Diane Orentlicher, académica que actualmente trabaja para la Oficina de Asuntos de Crímenes de Guerra en el Departamento de Estado de los Estados Unidos, quien presentará el impacto de dos tribunales ad-hoc en comunidades afectadas y posibles lecciones para la Corte Penal Internacional.
Después de la Conferencia de Revisión de la Corte Penal Internacional en Kampala en 2010, el principio de complementariedad tomó relevancia. ICTJ organizó una reunión de alto nivel en el Greentree Estate en Nueva York en octubre de 2010 para impulsar este debate político y promover el concepto de investigación doméstica y judicialización de crímenes graves en el marco de la complementariedad.
La reunión convocó por primera vez a actores de la justicia internacional, del desarrollo y del estado de derecho.
Ahora, el ICTJ y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se han asociado para profundizar en el diálogo sobre complementariedad con los principales actores de los campos de la justicia internacional, el estado de derecho y el desarrollo.
Una segunda reunión en Greentree Estate se realizará en diciembre, con la participación de donantes y representantes del gobierno, agencias de Naciones Unidas, agencias bilaterales de desarrollo, instituciones financieras internacionales y ONG. Esta reunión se enfocará en cómo las investigaciones domésticas y la judicialización pueden avanzar en situaciones particulares, tales como la de la República Democrática del Congo y Uganda, en el Medio Oriente y la región del norte de África.
Diez años después, el ICTJ logra nuevos desarrollos en el fortalecimiento del conocimiento de la justicia transicional, mientras seguimos aprendiendo de nuestro trabajo y de las lecciones aprendidas en más de 30 países del mundo. En el espíritu de hacer nuestra experticia realmente disponible para todos los que la encuentran útil, continuaremos compartiendo la sustancia de los eventos que enmarcan nuestro décimo aniversario en múltiples formas y lenguas.
