لم يجذب صراع أرمينيا المتجدد مع أذربيجان الأضواء الدولية فحسب، بل أدى في الآونة الأخيرة إلى تضييق أجندة السياسة العامة للبلاد لتقتصر على القضايا المتعلقة بالأزمة الإنسانية الناشئة الناجمة عن حصار ممر لاتشين ومحادثات السلام مع أذربيجان. ومع ذلك، في هذه الأثناء، سعت أرمينيا إلى تنفيذ مجموعة من مبادرات العدالة الانتقالية إلى جانب إصلاحات ديمقراطية أخرى على مدى السنوات الخمس الماضية، وقد حققت بعض التقدم المحدود، على الرغم من النكسات والتحديات الكبرى.
قبل خمس سنوات، في أغسطس 2018، بمناسبة مرور 100 يوم على توليه منصبه، ألقى رئيس الوزراء الأرميني باشينيان كلمة أمام حشد كبير في ساحة الجمهورية في يريفان ليعلن رسميًا عن نوايا حكومته لدمج آليات العدالة الانتقالية في أجندة الإصلاح الأرمنية بعد الثورة. وفي كلمته ، قال الصحفي السابق والمشرع المعارض الذي قاد الثورة السلمية في البلاد في وقت سابق من ذلك العام: "من الأهمية بمكان بالنسبة لنا أن... . . اتخاذ قرار بشأن إنشاء هيئات العدالة الانتقالية . . . إن سلطة العدالة الانتقالية ممارسة معروفة ومقبولة بشكل عام في المجتمعات المتحضرة. . . والمجتمع الدولي يرحب بهذه الممارسة”.
على غرار الانتفاضات الشعبية الأخرى في المنطقة، كانت ثورة أرمينيا عام 2018 مدفوعة بعقود من المصاعب والانتهاكات - من الفوضى والركود الاقتصادي في مرحلة ما بعد الاتحاد السوفييتي إلى الفساد على نطاق واسع، وتزوير الانتخابات، وانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها شبكة من الأوليغارشية والحكومة. سياسيو الحزب الحاكم الذين استولوا على الدولة. وعلى النقيض من تلك الموجودة في بعض البلدان المجاورة، أشارت حكومة ما بعد الثورة في أرمينيا، في أيامها الأولى، إلى حرص حقيقي على اتباع أجندة طموحة وشاملة للعدالة الانتقالية لمعالجة انتهاكات الماضي، والبحث عن الحقيقة، والاعتراف بالضحايا وإنصافهم، والسعي إلى المساءلة.
وقد حظي المركز الدولي للعدالة الانتقالية بشرف أن يكون من بين المنظمات الداعمة لهذه المبادرة. في يوليو 2018، التقى خبراء المركز الدولي للعدالة الانتقالية مع رئيس الوزراء باشينيان، وفي أواخر عام 2019، أنشأ المركز الدولي للعدالة الانتقالية برنامجًا قطريًا لأرمينيا ، والذي يركز على توفير المعرفة المقارنة والمساعدة الفنية لصانعي السياسات وشركاء المجتمع المدني ومجموعات الشباب وضحايا انتهاكات حقوق الإنسان. والفساد.
ولسوء الحظ، منذ أن أعلن رئيس الوزراء باشينيان التزام حكومته بالعدالة الانتقالية، واجهت البلاد أزمة صحية عالمية وحربًا وعدم يقين اقتصادي. من المؤكد أن هذه التحديات حولت الاهتمام والموارد بعيداً عن عملية العدالة الانتقالية في أرمينيا، لكنها لم تخرجها عن مسارها بالكامل أيضاً.
حتى الآن، لم تنفذ حكومة باشينيان بعد أي سياسات للعدالة الانتقالية، ولم تعتمد أجندة شاملة للعدالة الانتقالية. لم يتم اتخاذ أي تدابير مهمة للاعتراف ومعالجة مطالب عائلات ضحايا الفساد المنهجي وانتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة قبل الثورة والذين يسعون إلى معرفة الحقيقة والتعويض والمساءلة.
ومع ذلك، فقد اتخذت حكومة ما بعد الثورة بعض الخطوات الرئيسية نحو العدالة والمساءلة والإصلاح. وقد رفعت قضايا جنائية تتعلق بالفساد وانتهاكات الدستور ضد مسؤولين سابقين رفيعي المستوى، بما في ذلك رئيسان سابقان وأسرتيهما. وقد ضغطت على أعضاء رفيعي المستوى في السلطة القضائية للاستقالة وفتحت نقاشاً حول التدقيق القضائي في البرلمان، كجزء من مجموعة أوسع من الإصلاحات القضائية المقترحة. أنشأت الحكومة وكالات جديدة للتحقيق في الفساد واسترداد الأصول المكتسبة بطرق غير مشروعة. كما أصدرت اعتذارات رسمية عن الانتهاكات الماضية وعقدت فعاليات لإحياء الذكرى، على الرغم من عدم إنشاء هيئة لتقصي الحقيقة.
إن أولويات وشعارات السياسة العامة الاستبدادية للمعارضة لم تكتسب بعد زخماً في السياسة السائدة، حتى في أعقاب الحرب مع أذربيجان، مما يشهد على مرونة المثل الديمقراطية في أرمينيا ما بعد الثورة. علاوة على ذلك، صوتت غالبية الأرمن لصالح حزب باشينيان الحاكم في جولتين انتخابيتين مبكرتين بعد عام 2018، مما يدل على دعمهم لإصلاحات الحكومة. وبين الناشطين في مجال مكافحة الفساد وحقوق الإنسان ومجموعات الشباب الضحايا، لا يزال هناك إجماع واسع حول الحاجة إلى تغيير شامل ومنهجي.
ومع ذلك، فإن الحماس للإصلاح تضاءل إلى حد كبير في السنوات الأخيرة. لقد شعر العديد من الأرمن بالإحباط بسبب تقاعس الحكومة الواضح ولم يعودوا واثقين من أنها ستنفذ الإصلاحات ونظام العدالة الانتقالية الذي وعدت به. ومن هنا فمن الأهمية بمكان أن نبني على المكاسب المتواضعة التي تحققت على مدى السنوات الخمس الماضية؛ إعادة تنشيط مبادرات العدالة الانتقالية؛ وتعزيز قدرات منظمات المجتمع المدني والشباب ومجموعات الضحايا، فضلا عن مؤسسات مكافحة الفساد المنشأة حديثا. ومن خلال القيام بذلك، ستضمن المقاطعة استمرار نجاح انتقالها الديمقراطي، مع منع تكرار أعمال العنف والقمع.
___________
الصورة: "عندما قامت الثورة، وتم إعادة فتح القضايا [القضائية]، ذهبت إلى القبر الذي دفن فيه ابني، وقلت [له] يبدو أن هناك باب للعدالة، يبدو أنهم لا يستطيعون قالت إيرينا غازاريان في مقابلة مع المركز الدولي للعدالة الانتقالية عام 2019. "ابعد العدالة عنا". غازاريان عضو في مجموعة "أمهات بالسواد"، وهي مجموعة من العائلات التي سعت على مدى عقود من الزمن إلى معرفة الحقيقة والعدالة بشأن وفاة أبنائها في الأرمن. الجيش في ظروف غير قتالية (ديانا السيب/المركز الدولي للعدالة الانتقالية)
