Abuja, Nigeria - L'Union africaine et l'Union européenne ont conclu avec succès le cinquième séminaire d'experts UA-UE sur la justice transitionnelle, qui s'est tenu les 19 et 20 juin 2025 à Abuja, au Nigeria. Organisé dans le cadre de l'Initiative pour la Justice Transitionnelle en Afrique (ITJA) et dirigé par le Centre international pour la justice transitionnelle (ICTJ) en collaboration avec les Fonds pour l'héritage de la justice transitionnelle en Afrique (ATJLF) et le Centre d'étude de la violence et de la réconciliation (CSVR), le séminaire a réuni plus de 50 experts, décideurs politiques, chercheurs et représentants de la société civile autour du thème « Réparations et justice transitionnelle : Perspectives et approches de l'Afrique et de l'Europe ». Les discussions ont mis en évidence le rôle essentiel des réparations dans la promotion de la justice, de la réconciliation et d'une paix durable. L'événement a également permis de rappeler que le partenariat UA-UE, célébrant cette année son 25ème anniversaire, reste ferme dans son travail pour les valeurs partagées et les droits humains universels, et s'engage à protéger et à promouvoir un multilatéralisme inclusif et efficace.
Les réparations, pierre angulaire de la justice transitionnelle
Le séminaire s'est ouvert sur des remarques d'acteurs clés qui ont souligné que les réparations étaient un impératif juridique et moral essentiel à la réussite des efforts de justice transitionnelle. Leurs réflexions soulignent que les réparations ne sont pas seulement un outil de réparation, mais aussi une étape fondamentale vers la guérison, la réconciliation et une paix durable.
« La justice transitionnelle est un instrument essentiel pour la reconstruction des sociétés, en particulier dans les situations post-conflit », a déclaré l'ambassadeur Bankole Adeoye, commissaire aux affaires politiques, à la paix et à la sécurité à la Commission de l’Union africaine (CUA), soulignant le rôle essentiel de la justice transitionnelle dans la reconstruction post-conflit dans son allocution d'ouverture. Il a également souligné que le thème de l'année de l'UA donne la priorité à la construction de l'État par la correction des injustices historiques.
« La justice transitionnelle est liée à la consolidation de la paix, à la prévention et à la résolution des conflits et au développement durable », a réaffirmé Rita Laranjinha, directrice générale pour l’Afrique au Service européen pour l’action extérieure (SEAE). « De l'Afrique à l'Europe, les sociétés sont aux prises avec des exigences de responsabilité, de réparation et de reconnaissance, non seulement à la suite de conflits armés et de répression, mais aussi face à des injustices structurelles et historiques. La justice transitionnelle offre une voie vers le rétablissement de la vérité, le respect de la dignité humaine et une paix durable ».
« Nous travaillons chaque jour pour un monde meilleur et plus juste pour les victimes... Le domaine des droits humains et les recours à la justice transitionnelle sont toujours en évolution et en croissance », a déclaré Anna Myriam Roccatello, directrice exécutive adjointe de l'ICTJ, soulignant le développement en cours des cadres de la justice transitionnelle.
Les échanges ont abordé des questions urgentes concernant les réparations, soulignant leur rôle essentiel dans la résolution des injustices historiques et dans la transformation des sociétés post-conflit.
Les participants ont examiné les multiples facettes des réparations, en tirant des leçons d'études de cas en République démocratique du Congo, en Gambie, au Kenya et au Maroc. Les discussions ont souligné l'importance des réparations sensibles au genre et l'intégration des cadres de réhabilitation pour soutenir les communautés affectées par les traumatismes. En outre, le rôle de la société civile a été présenté comme étant essentiel pour assurer l'inclusion, amplifier les voix des victimes et promouvoir la responsabilité dans les processus de réparation.
« Les réparations ne sont pas seulement un droit pour les victimes de violations massives des droits humains, elles sont aussi un devoir pour les États où ces violations ont eu lieu... Les réparations devraient chercher à faire avancer les objectifs de reconnaissance, de confiance civique et de solidarité sociale », a souligné Anna Myriam Roccatello, faisant écho à ces thèmes.
La justice environnementale est apparue comme un thème central du séminaire, les experts soulignant les profonds impacts écologiques des conflits et de l'exploitation des ressources dans les situations post-conflit. Les échanges ont mis l'accent sur le besoin urgent de rendre des comptes et de mettre en place des stratégies durables pour promouvoir la réparation écologique et le rétablissement à long terme. Le dialogue a également permis d'examiner des modèles de financement durables, essentiels pour soutenir les programmes de réparation à long terme.
Collectivement, les conversations ont réaffirmé que les réparations sont une pierre angulaire de la justice transitionnelle, un mécanisme essentiel pour permettre la réparation, favoriser la réconciliation et ouvrir la voie à une paix durable et à la transformation sociale. Ils ont affirmé l'importance des processus de réparation spécifiques au contexte.
« Il n'y a pas de solution unique pour chaque situation post-conflit ; nous devons vraiment avoir une approche centrée sur la victime qui prenne en compte le contexte local », a souligné Helena Boguslawska, cheffe adjointe de la division des droits de l'homme au SEAE.
Renforcer la coopération multilatérale
Les résultats du séminaire 2025 ont réaffirmé l'engagement ferme de l'UA et de l'UE à rendre justice aux victimes et à promouvoir les principes de la Politique de Justice Transitionnelle de l'Union Africaine (PJTUA). Ces efforts conjoints visent à faire en sorte que les programmes de réparation offrent un redressement significatif tout en contribuant à une transformation sociétale plus large.
Le séminaire s'est conclu par un dialogue de haut niveau entre les principales parties prenantes, centré sur le renforcement de la coopération multilatérale. Les discussions ont souligné l'importance d'aligner les normes internationales sur les réalités régionales et locales, tout en renforçant la collaboration en matière de financement, d'assistance technique et de suivi des programmes de réparation.
« La collaboration entre les trois partenaires [UA, UE et Nations Unies] a été utile pour la mise en œuvre de trois instruments dans les deux régions [Afrique et Europe] » a déclaré John Ikubaje, chef de l'unité de justice transitionnelle à la CUA.
« Un accompagnement à long terme est absolument essentiel, car ces processus prennent vraiment du temps. Les exemples que nous avons vus montrent qu'il faut souvent des années d'efforts soutenus, en particulier au sein des structures gouvernementales. C'est pourquoi un soutien continu est essentiel, y compris une assistance technique au fil des ans, pour aider les institutions nationales à renforcer leur capacité à traiter les questions de justice transitionnelle et à gérer des processus de réparation complexes », a déclaré Helena Boguslawska.
Une approche coordonnée entre l'UA, l'UE et les Nations Unies devrait permettre de mettre en place des initiatives de réparation plus efficaces, plus adaptées au contexte et plus durables en Afrique et en Europe.
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PHOTO : Les participants au séminaire d'experts UA-UE sur la justice transitionnelle organisé à Abuja, au Nigéria, les 19 et 20 juin 2024, posent pour une photo de groupe. (ICTJ)
