« Un certain niveau de paix » : lutter contre la violence intercommunautaire grâce à la justice coutumière au Soudan du Sud

Ce rapport examine le rôle de la justice coutumière dans la lutte contre les violations massives des droits de l'homme au Soudan du Sud. La justice coutumière est depuis longtemps le principal moyen utilisé par la plupart des communautés du pays pour résoudre les litiges, en raison de son accessibilité et de l'inadéquation de l'État à résoudre les litiges. Ses limites sont toutefois liées à des problèmes de sécurité, de discrimination sexuelle et de politisation. La justice coutumière n'a pas été conçue pour traiter les éléments les plus extrêmes des conflits intercommunautaires, mais dans la pratique, elle le fait souvent, notamment en incorporant des éléments de responsabilité, de compensation et de reconnaissance.

La justice coutumière peut jouer un rôle dans la résolution des conflits et la réparation des relations au Soudan du Sud dans un contexte de violence intense et de violations graves. Dans de tels contextes, cependant, la justice coutumière est confrontée à des défis supplémentaires ou plus importants que dans des circonstances normales, tels que le déséquilibre des pouvoirs entre les autorités traditionnelles et les jeunes armés, la militarisation de la violence et le rôle des acteurs du secteur de la sécurité, ou encore la capacité limitée des acteurs de la justice coutumière à faire appliquer les décisions. Dans l'ensemble, la complexité de la violence et le manque de clarté quant au rôle de la justice coutumière limitent sa valeur.

Le rapport suggère que le cadre de justice transitionnelle mis en place par l'Accord revitalisé sur la résolution du conflit dans la République du Sud-Soudan offre la possibilité de développer une approche hybride qui utilise à la fois la justice formelle et la justice coutumière, prend en compte la complexité de la violence et offre clarté, soutien et conseils aux acteurs du gouvernement et de la justice coutumière. Ce potentiel est particulièrement évident en ce qui concerne la Commission pour la vérité, la réconciliation et la guérison (CTRH), qui est chargée de superviser les processus de justice coutumière en facilitant la vérité, la réconciliation, la guérison et la réparation. Le rapport se termine par des recommandations à l'intention de la CTRH et d'autres parties prenantes afin de relever ces défis, de tirer parti des opportunités et d'adapter la justice coutumière de manière à ce qu'elle soit centrée sur les victimes dans le contexte d'une violence intercommunautaire complexe.