New York, le 21 février 2023 — Depuis que la Russie a envahi l'Ukraine fin février 2022, le monde a été témoin d'innombrables crimes de guerre et autres violations des droits de l'homme, notamment des attaques aveugles contre des civils, des exécutions sommaires, des actes de torture et des mauvais traitements, sexuels et sexistes violentes (SGBV), les détentions illégales et les expulsions forcées. Déjà au moins 6 000 civils ont perdu la vie et 9 000 autres ont été blessés, bien que ces chiffres soient considérablement plus élevés.
En réponse, des responsables ukrainiens et des membres de la communauté internationale ont lancé de multiples efforts, sans précédent, pour enquêter sur ces atrocités et poursuivre en justice. La plupart, cependant, se concentrent étroitement sur les poursuites pénales et négligent souvent les besoins immédiats et les perspectives des victimes.
Aujourd'hui, le Centre international pour la justice transitionnelle (ICTJ) publie un nouveau document d'information, « Réflexions sur la responsabilité centrée sur les victimes en Ukraine ». Le document examine les diverses mesures qui ont été prises ou sont envisagées pour enquêter et poursuivre les crimes de guerre et autres violations des droits de l'homme en Ukraine. Il explore la myriade de défis auxquels ils sont confrontés et comment les outils du domaine de la justice transitionnelle peuvent être appliqués en tandem pour rendre justice et réparation aux victimes et jeter les bases d'une Ukraine plus inclusive et démocratique.
"Les expériences de pays du monde entier qui ont été aux prises avec des violations massives des droits de l'homme ont montré à maintes reprises que les procédures judiciaires ne peuvent à elles seules fournir une justice complète", souligne Kelli Muddell, co-auteur de l'article et experte principale du programme à l'ICTJ. « Ces contextes nécessitent des approches multiples qui rencontrent les victimes là où elles se trouvent et qui adoptent une vision à long terme vers une paix durable et des institutions solides, transparentes, démocratiques et inclusives.
Selon les auteurs, les initiatives en cours pour enquêter sur les crimes commis pendant la guerre offrent une opportunité. Plus précisément, la grande quantité de documentation que le gouvernement, la société civile et les acteurs internationaux ont rassemblée pour être utilisée comme preuve dans les procédures pénales peut être exploitée pour faire avancer d'autres objectifs liés à la justice. Par exemple, ces informations pourraient servir un processus de recherche de la vérité qui vise à établir un dossier historique de la guerre centré sur les victimes et à contester les récits de division qui peuvent minimiser l'illégalité de l'agression de la Russie contre l'Ukraine ou indiquer de prétendus doubles standards dans la façon dont la communauté internationale a fait face à la crise. Les informations recueillies pourraient également éclairer la conception d'un programme d'assistance plus coordonné et tourné vers l'avenir, y compris un programme de réparations indispensable.
"Alors que l'Ukraine défend son territoire intégral et résiste à une tentative brutale d'éradiquer son indépendance et sa liberté, les horreurs de la guerre peuvent facilement compromettre ses réformes d'une décennie vers une société tolérante et pluraliste, qui sont la raison même de l'attaque de la Russie", explique Anna Myriam Roccatello, co-auteur de l'article et directrice exécutive adjointe et directrice des programmes de l'ICTJ. « Les leçons tirées d'autres conflits, bien que différents, devraient être appliquées pour comprendre et répondre aux besoins de réparation des victimes et promouvoir le dialogue social, afin de garantir que les institutions ukrainiennes et les valeurs démocratiques de la société ne soient pas effacées par la dévastation de cette agression.
Le document fait valoir que la responsabilité pénale n'est qu'une dimension de la justice. Pour les Ukrainiens les plus durement touchés par la guerre, tels que les victimes de torture et de violences sexuelles et sexistes, ainsi que pour de larges secteurs de la population civile dont la vie a été bouleversée et qui se trouvent maintenant dans un besoin désespéré, la justice implique en fait un certain nombre de recours, y compris des recours humanitaires et assistance basée sur la reconnaissance et la réparation.
Les efforts internationaux devraient viser à aider l'Ukraine à créer des programmes plus vastes et à multiples facettes pour répondre aux besoins urgents et variés de la population, rendre justice aux victimes et réformer les institutions. Les outils de justice transitionnelle et les enseignements tirés d'autres pays peuvent guider les Ukrainiens sur la voie à suivre.
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PHOTO : La gare de Lviv est devenue une plaque tournante pour ceux qui fuient la guerre en Ukraine vers les pays de l'Union européenne. (Serhii Korovainyi/ONU Femmes)
