Plus de 100 représentants d'organisations de la société civile, d'associations de victimes, d'institutions gouvernementales et de missions diplomatiques se sont récemment réunis à Addis-Abeba pour discuter des contours d'un processus de justice transitionnelle inclusif en Éthiopie. Les participants ont examiné les meilleures pratiques, les approches locales, ainsi que les défis persistants à relever pour garantir que les personnes les plus touchées par l'injustice jouent un rôle central dans tout processus visant à y remédier.
Cette réunion nationale a également marqué la clôture de Dimts (« voix » en amharique), une initiative financée par l'UE visant à renforcer les capacités des organisations de la société civile et des associations de victimes afin qu'elles contribuent de manière significative au processus de justice transitionnelle en Éthiopie. Réunissant l'ICTJ, le Centre de plaidoyer pour la démocratie et le développement (ACDD), ainsi que 14 organisations de la société civile et neuf groupes de victimes issus de quatre régions d'Éthiopie, cette initiative collaborative s'est attachée à placer les expériences et les enseignements tirés du terrain au cœur des discussions politiques et institutionnelles, et à promouvoir des approches de la justice centrées sur les victimes, sensibles au genre et tenant compte des traumatismes.
Lors de cette réunion, des représentants des communautés touchées par le conflit ont décrit les obstacles à une participation effective, notamment la peur des représailles, la stigmatisation sociale, les déplacements de population, les difficultés économiques, le manque de protection physique et la détresse psychologique persistante. « La justice n’est pas un cadeau », a affirmé un membre du Réseau des victimes de la région somalienne.
Leurs expériences ont renforcé un message essentiel : une participation significative exige plus que de simples consultations avec les victimes. Elle requiert des espaces sûrs et accessibles qui assurent une protection physique, préservent la confidentialité et permettent aux personnes de s’exprimer sans crainte de représailles ou de retraumatisation.
La participation des femmes est apparue comme une préoccupation centrale. Des participants venus de toute l'Éthiopie ont souligné que les femmes devraient non seulement être consultées, mais aussi occuper des postes de direction et de décision tout au long du processus de justice transitionnelle.
Les acteurs locaux ont partagé des approches testées dans le cadre de Dimts, notamment des espaces sûrs réservés aux femmes, des méthodes flexibles pour impliquer les communautés dans des contextes de conflit actif et des pratiques de renforcement de la confiance pour les communautés sceptiques à l'égard des processus judiciaires formels.
Lors d'une session, les intervenants ont présenté le « cycle de retour », grâce auquel les participantes aux cercles de femmes examinent et affinent tous les messages, principes et propositions avant leur utilisation dans les initiatives de plaidoyer. Ce modèle vise à garantir que les membres des communautés concernées aient une influence sur la prise de décision. Il reflète un enseignement plus général tiré de Dimts : la participation prend tout son sens lorsque les membres de la communauté peuvent constater l'impact de leurs contributions sur les décisions.
Un autre panel a porté sur les réparations, le bien-être des victimes et les institutions inclusives. Les intervenants ont souligné que des réparations significatives doivent aller au-delà de la simple compensation financière. Ils ont également affirmé que le soutien psychosocial et la santé mentale devraient être une composante essentielle de la justice transitionnelle, mettant en garde contre le risque d'aggraver les traumatismes en demandant sans cesse aux survivants de les raconter sans soutien psychosocial adéquat.
Par ailleurs, les participants ont abordé la question des institutions de justice traditionnelles et coutumières. Bien que ces mécanismes puissent favoriser la recherche de la vérité et la guérison réparatrice, les intervenants ont souligné que nombre d'entre eux excluent les femmes du processus décisionnel et devraient être réformés en conséquence.
Lors de la table ronde de clôture, des représentants du ministère éthiopien de la Justice, de la Commission éthiopienne des droits de l'homme (EHRC), de l'Union européenne, de l'ICTJ, de l'ACDD, ainsi que des groupes locaux de la société civile et de victimes ont examiné comment mettre en œuvre les meilleures pratiques et les enseignements tirés du Dimts dans le cadre d'un processus national.
Le ministre de la Justice, Son Excellence Belayhun Yirga Kifile, a réaffirmé l'engagement du gouvernement en faveur d'un processus national de justice transitionnelle. « Une fois le dialogue national achevé, la justice transitionnelle sera mise en œuvre », a-t-il déclaré aux participants. « Nous sommes pleinement engagés en tant qu'acteur clé, le gouvernement. »
Le ministre a également salué la contribution de la société civile et des associations de victimes, notamment la documentation, les témoignages et les points de vue des communautés qu'ils ont déjà recueillis. « Vous avez initié ce travail et vous nous l'avez facilité », a-t-il déclaré.
À l'issue de la réunion, les produits de connaissances du projet Dimts, notamment les rapports de recherche, les notes d'orientation, les outils de plaidoyer et les recommandations issues de la communauté, ont été officiellement remis aux représentants du ministère de la Justice et de la Commission éthiopienne des droits de l'homme (EHRC). Cette remise visait à garantir que les résultats du projet contribuent au processus de justice transitionnelle en Éthiopie.
Bien que cette réunion ait marqué la clôture de Dimts, pour les victimes et les acteurs de la société civile ayant participé au projet, elle ne signifiait pas pour autant la fin de leur engagement. Au contraire, ils ont constamment réaffirmé leur détermination à mener à bien le travail entrepris.
Comme l'a déclaré Samrawit Tassew, responsable du programme Éthiopie de l'ICTJ, dans ses remarques finales : « C'est la fin d'un chapitre de notre cheminement vers la guérison et la justice, mais il se poursuivra. La responsabilité de placer les victimes au cœur de la justice demeure. »
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PHOTO : Des artistes locaux présents lors de la rencontre ont créé une peinture illustrant les grands thèmes abordés lors des discussions – tels que la dignité, la guérison, la reconnaissance, l’inclusion, la participation et la responsabilité – et constituant ainsi un témoignage visuel durable du cheminement collectif vers la justice et une paix durable. (Amen Frew Messele/ICTJ)
