Ukraine

Contexte

L'agression de la Russie contre l'Ukraine s'est déroulée en deux phases principales. La première phase a été l'invasion initiale de 2014-2021, qui a compris l'occupation de la péninsule ukrainienne de Crimée et le conflit armé dans la province orientale du Donbass. Le Kremlin a tenté de minimiser son rôle dans le Donbass, mais le contrôle effectif de la Russie sur certaines parties de l'est de l'Ukraine depuis 2014 a été confirmé par un tribunal néerlandais dans l'affaire du crash du vol MH-17 et par la Cour européenne des droits de l'homme. La deuxième phase a débuté avec l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie en 2022 et se poursuit actuellement. 

Les deux phases du conflit armé ont été accompagnées d'une vague de violations des droits humains perpétrées principalement par des acteurs russes. Parmi les crimes les plus fréquents figurent les disparitions forcées, les détentions illégales, la torture, les exécutions sommaires, les déportations, l'incitation directe et publique à la violence, les violences sexuelles, reproductives et autres violences basées sur le genre, ainsi que les attaques aveugles contre les civils. 

L'Ukraine combat les atrocités liées au conflit depuis 2014. Les premières mesures prises par l'État et la société civile se sont principalement concentrées sur la justice pénale et ont donné la priorité à la documentation exhaustive en vue de poursuites judiciaires nationales et internationales. En 2019, le bureau du procureur général ukrainien a créé l'Unité chargée des crimes de guerre. Cette unité a désigné des équipes chargées de traiter les violations particulièrement graves, telles que les violences sexuelles liées au conflit et les crimes environnementaux. Bien que louables, ces mesures nationales sont affectées par le nombre toujours croissant de crimes, la complexité des affaires, l'absence des accusés et une approche problématique de certaines infractions telles que la collaboration.

Parallèlement, depuis 2019, l'Ukraine élabore un cadre de justice transitionnelle. Bien qu'aucune politique officielle et holistique de justice transitionnelle n'ait encore été adoptée, de nombreuses initiatives en la matière ont été lancées. Diverses activités de commémoration sont en cours. En 2024, dans le cadre d'une initiative historique, l'Ukraine a approuvé des réparations provisoires urgentes pour les survivants des violences sexuelles liées à la guerre. Il est important de noter que ce programme reconnaît les enfants nés à la suite de violences sexuelles liées à la guerre comme des survivants éligibles. Cependant, de nombreuses autres victimes d'autres crimes ont besoin d'être reconnues et d'obtenir réparation de toute urgence.

Le rôle de l'ICTJ

Ayant dû faire face aux crimes liés au conflit commis pendant l'invasion de 2014-2021 sans grand soutien international, le gouvernement ukrainien et la société civile ont développé une expertise riche sur un large éventail de questions liées à la responsabilité. L'ICTJ s'appuie sur le dynamisme de l'expérience et la vision de l'Ukraine pour favoriser le changement à travers trois objectifs principaux :

• Promouvoir une justice holistique pour les survivants, qui englobe les poursuites judiciaires, mais inclut également nécessairement des réparations et d'autres mesures de justice transitionnelle.
• Améliorer la compréhension et le soutien apportés aux survivants moins visibles, tels que les hommes victimes de viols et d'autres violences sexuelles commis en temps de guerre, les enfants nés de viols, les personnes LGBTQI+ et les victimes du crime d'agression.
• Tirer les leçons de l'expérience particulière de l'Ukraine en matière de recherche de responsabilité dans un contexte d'agression et d'occupation continues afin d'éclairer et d'élargir les approches traditionnelles de la justice transitionnelle à l'échelle mondiale.

Les domaines de travail comprennent :

• Contribuer à la relance du cadre holistique et tourné vers l'avenir de la justice transitionnelle en Ukraine. L'Ukraine a commencé à élaborer une politique de justice transitionnelle en 2019, mais l'invasion à grande échelle a interrompu le processus. En outre, l'invasion a engendré un ensemble de défis beaucoup plus vastes, tels que l'augmentation du nombre et de la diversité des crimes, l'augmentation du nombre de survivants nécessitant une aide urgente et à long terme, et le nombre alarmant de 3,7 millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays et de 6,9 millions de réfugiés. Les survivants, la société civile ukrainienne, les partenaires internationaux et les réalités extrêmement variées de la guerre après 2022 nécessitent une vision exhaustive et nuancée de la justice. L'ICTJ contribue à la revitalisation de ce travail, qui fournira le cadre directeur pour les réparations, la responsabilité pénale, les programmes éducatifs, la commémoration et les initiatives de prévention.

• Webinaires sur la justice transitionnelle. Afin de garantir à l'Ukraine un accès direct à l'expertise pratique en matière de justice transitionnelle à l'échelle mondiale et de lui permettre de partager ses propres approches innovantes, l'ICTJ co-organise la série de webinaires #GlobalTransitionalJustice. Ces webinaires sont organisés en partenariat avec les principales instances juridiques ukrainiennes : l'Association du barreau ukrainien, Truth Hounds et l'Université nationale de l'Académie Mohyla de Kiev. Les discussions sont ouvertes au public et enregistrées pour être visionnées ultérieurement.

• Conseils en matière d'élaboration de politiques, de responsabilité pénale et de réparations pour les personnes et les questions marginalisées. Les crimes liés à l'esclavage, les hommes victimes de violences sexuelles liées à la guerre, les enfants nés de violences sexuelles liées à la guerre et les masculinités violentes font l'objet d'une attention particulière.

• Soutien à l'expansion et à la pérennité des programmes de réparation de l'Ukraine, au niveau national et international.